昨日，由上海市规划和国土资源管理局、上海市浦江办、黄浦区人民政府联合主办的“外滩金融集聚带规划”研讨会在中山东一路3号举行。会议展示了《外滩金融集聚带建设规划（简本）》，对今后10年外滩金融集聚带的建设作出了全面的规划。该规划目前正报市政府审批。

记者了解到，《外滩金融集聚带建设规划（简本）》是迄今为止外滩地区最完整、最全面的规划。

外滩金融集聚带规划总用地面积约262公顷，总建筑面积约627万平方米。其中，规划新增（包括在建、待建、规划、储备）商业办公用地合计56公顷，相应总建筑面积可达227万平方米，超过总建筑面积的1/3。此外，规划保留的可供置换利用的设施包括169幢共115万平方米的各类历史建筑及98万平方米的次新楼。

未来金融集聚带的规划产业办公用地总面积约97公顷，占地区建设用地的37%；规划商业办公建筑总面积440万平方米，占地区总建筑面积的70%。

南外滩地区四大重点地块的发展规划无疑是本次展示的规划成果中的一大亮点，这四大重点地块分别是8-1地块，13、15地块，复兴地块和南浦地块。根据规划，南外滩地区将出现挺拔矗立的双子塔楼、高层环绕的中心绿地等标志性建筑和景观。

今后，这四大重点地块将连接万国建筑博览与世博城市最佳实践区，兴建的各种标志性建筑和景观无疑会使自外白渡桥至世博城市最佳实践区的外滩沿线处处有景。

南浦地块

生态办公园区

南浦地块的位置东至外马路、南至油车码头街、西至中山南路、北至会馆码头街，总用地面积约7.1万平方米，地上建筑总面积约为19.3万平方米，其中新建约15.5万平方米，地下建筑面积约16万平方米。

绿地将会成为该区域的特色，建筑则会呈现出组团形式，布局于中央绿地的周边。

该区域的定位是以总部公园办公为核心的生态办公园区，拥有多层次的景观系统、亲水开放空间以及绿色生态建筑群，使其可以有效地吸引金融总部来此办公。

13、15地块都市综合体

13、15地块的范围东至中山南路、南至东江阴路、西至南仓街、北至王家码头路，总用地面积约18万平方米，地上建筑总面积约为72万平方米，地下建筑面积约44万平方米。该地区将会采取一心一轴的空间设计，由数幢高层塔楼将一片中心绿地合抱起来。今后，这里将会集商业、办公、酒店多元功能，形成现代时尚、充满活力的都市综合体。

根据规划，新建的一“圈”合抱绿地的高层建筑高度将会在240米左右。中心绿地将设有下沉式广场沟通地下空间，董家渡天主堂会成为绿地中一处优美的景观。绿地中间将引出一道生态景观休闲轴线，约800米长，可直接通往黄浦江畔。绿地周边会建有环形的二层架空平台，连接绿地周边的裙房建筑。

目前，13、15地块正加紧实施土地储备，其中13A、15A地块已完成动迁，13B、15B地块启动动迁，预计明年年底前完成。

复兴地块 休闲商务区

复兴地块东至黄浦江岸线、南至董家渡路、西至中山南路、北至白渡路，总用地面积约9.8万平方米，地上建筑总面积约16.9万平方米，地下建筑面积约8万平方米。码头文化将会成为复兴地块的主题，该地块大量的历史建筑将得到合理的改造利用，以公共活动为核心，建设集创意办公、会议会展和休闲娱乐为一体的休闲商务区。

在复兴地块的滨江地区，将会形成T形的公共活动空间，并建起大型的二层景观平台，游客可以在景观平台上观赏黄浦江的美景。

8-1地块国际金融服务中心

8-1地块的位置东至中山东二路、南至东门路、西至人民路、北至龙潭路，总用地面积约4.5万平方米，其中，地上建筑总面积约27万平方米，地下建筑面积约10万平方米。目前，8-1地块已完成出让。

今后，该地块将会出现两幢矗立的标志性建筑——双子塔楼。双子塔楼将会是8-1地块最高的建筑之一，同时，它们也会成为继上海大厦、中国银行、海关大楼之后，外滩沿线的第二组天际线高潮。

除了主楼采用双塔布局之外，8-1地块在外滩沿线将会形成连续的街墙，裙房的高度也会由东向西逐层跌落，保持滨江地区通往豫园方向的通行及景观视廊的畅通。该区域的目标是成为以专业服务及特色服务为核心的国际金融服务中心。

外滩将形成一轴三段

外滩金融集聚带建设规划（简本）》主要从功能结构、空间形态、服务配套、交通组织、地下空间开发利用、文化内涵传承等六大方面进行系统设计，并就老大楼利用、次新楼改造、重点地块开发建设三个研究专题展开重点深化。黄浦区区长周伟称，期待能够在2020年完成该规划所呈现的远景目标。

呈“一轴三段”

组团式结构

根据规划，外滩金融集聚带将采取“一轴三段”的组团式结构。“一轴”即外滩滨江发展轴，既是金融产业发展轴，又是生态景观和公共活动轴；“三段”即以延安路、复兴路为界分为北、中、南三段。

每个区段各有主导功能。北段为品牌提升段，它拥有深厚的金融文化底蕴，将依托老大楼资源，突出金融商业、文化品质的综合提升，优化品牌形象；中段为功能示范段，是近期开发重点地段，强调功能快速聚集，对地区产业集聚形象提升起到了示范引领作用；南段则为商务拓展段，其邻近世博园区，规划强调功能的综合性，抓住世博配套建设的契机，完善综合服务功能。

在功能配比上，外滩金融集聚带借鉴了纽约曼哈顿等国际成熟金融中心的经验，优化商务、商业、居住及其他设施的用地比例，形成金融业务为主、多种功能复合的用地配比。规划显示，外滩金融集聚带的比例总体构成中，居住将占到26%，商业文娱占24%，办公占33%，其他为17%。

提升居住设施

吸引金融人才

外滩的居住设施、商业餐饮、文教体卫和旅游休闲等各项服务配套以及道路交通建设将进一步完善。

根据规划，外滩北段将以置换历史建筑为顶级住宅为主，服务顶级金融人才；中段和南段以新增高档大空间景观住宅和提升住宅品质为主，服务高端金融人才。同时，北段将通过历史建筑置换及外滩源、半岛酒店建设，提供酒店式公寓；中段和南段则会结合新开发项目和项目转化新增酒店式公寓和服务式白领公寓，并增设高星级酒店。

旅游休闲方面，将整合外滩现有资源，突出滨江优势，发展外滩源、外滩、南京路周边的传统观光游，以十六铺旅游码头为基地的水上观光游，以复兴五库、老码头的旅游资源开发为主的外滩码头文化游和以董家渡中心绿地、董家渡教堂、商船会馆及购物休闲为主的董家渡文化休闲游。

有望增加

12个公共停车库

在道路交通方面，位于南京路河南路、人民路河南路、中华路、南浦大桥和外滩交通枢纽5个客运交通枢纽将会贯穿无缝换乘的理念。

同时，停车设施也会进一步增加，有望新增12处公共停车库，增加约1600个泊位，并挖掘路边停车功能，增加的车位也有望达到400个左右。

在外滩的规划中非常强调公共活动空间的设置。在外滩北段将开辟贯穿多个街坊的内部步行通道，开发街坊内部的绿化广场；外滩的中段和南段将采用地面、地下、天桥、平台等多种形式，形成三维公共活动网络，并结合新规划建筑，建立二层平台和连廊系统，依托道路绿带和城市绿轴形成三横三纵的绿地网络。

35幢老大楼

近期更新利用

老大楼保护与更新利用和次新大楼的改造利用也是规划中的重点。

老大楼为建于1949年前，建筑质量、风貌特色、历史意义、社会影响力等条件中有特殊价值的，且与地区整体规划无明显矛盾的历史建筑，认定为保留的楼宇。经过统计，外滩金融集聚带内现共明确保留169幢老大楼，其中100幢为优秀历史建筑。

规划建议，近期先行更新利用35幢老大楼，总量约为26万平方米，约占老大楼总量的22.6%。这些老大楼包括上海总工会、庆丰大楼、大清银行等。

规划确定的次新楼筛选标准则为建筑面积在5000平方米以上，建筑层数大于10层，使用功能以商办为主，建筑外观与周边环境不太协调的楼宇。根据次新楼定义标准，共梳理出约32幢。

这些大楼将按照提升商务空间品质，适合现代商务办公需求，满足高标准金融办公要求，建筑整体形象更新，商务配套完善等目标，分别从建筑立面与结构、建筑外部空间和建筑内部空间等三个方面进行整治。