文化创意产业是依靠创意人的智慧或灵感，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，生产高附加值产品的产业。文化创意产业属于知识密集型新兴产业，具有高知识性、高附加值和强融合性特征。积极发展文化创意产业对于提升文化竞争力、推动文化产业结构升级具有重要意义。目前北京的文化创意产业发展方兴未艾，发展迅速，但是市场集中度偏低，尚未形成高效顺畅的产业链。北京市政府为文化创意产业发展进行了战略规划和战略布局，以及一系列政策创新。除此之外，北京的文化创意产业还需要完整的人才体系、健全的知识产权保护体系、先进的技术、充裕的资金共同驱动，从而实现快速、健康发展 。

一、北京文化创意产业集中度偏低

北京的文化创意产业方兴未艾，发展迅速，但是市场集中度偏低，与高质量、高效率、高创新度、高技术和高附加值的标准差距较大。

截止2006年底，北京有2万多家文化创意企业；文化创意产业的从业人员达到89.5万人，同比增长6.6%；资产总计达到6161亿元人民币，同比增长19.9%；资产增加值为812.1亿元，同比增加15.9%；业务收入达到3614.8亿元，同比增长29.4%。一批优势行业，如文艺演出、影视节目制作、出版发行和版权贸易、广告会展、古玩及艺术品交易逐渐成长起来。但是不论从文化创意整个产业来看，还是从各细分行业来看，都处于市场集中度偏低的初级阶段，其中一个主要原因是市场发育不成熟。

从资源配置的方式上看，部门和行业分割依然严重，市场配置资源的基础性作用没有得到充分发挥。从市场主体来看，小企业是文化产业的主体，员工数在100人以下的企业超过70%。由于文化体制改革相对滞后，相当数量的国有文化经营单位未能成为真正的市场主体，政企不分、政事不分现象依然存在。从主营业务来看，产业内企业的主营业务内容分布较分散，其中从事多媒体和软件开发的企业数量最多，占企业总数的18.8％，排名第一。从事印刷和出版的企业数量占16.7％，排名第二。从事数字休闲娱乐的企业和从事广告的企业数量占12.5％，排名并列第三名。从事工艺和设计的企业数量占10.4％，排名第五。创意产业的领域多样化，但并未形成像日本的动漫、法国的设计那样鲜明的特色。缺乏具有独立知识产权的原创作品也是目前北京文化创意产业的严重问题。从人力资源来看，行业人才缺口较大，尤其是具备创新和管理能力的综合型人才稀缺。从法律政策来看，文化政策和法规体系不完善，产业发展缺乏依据和保障，对文化创意产品及其企业性质的界定缺乏明确的评价指标。

北京文化创意产业集中度低的另外一个原因是市场需求量的持续增大。市场集中度是市场容量的函数，在其他条件不变的情况下，市场需求量的增大会降低行业集中度。市场容量的扩大在客观上缓和了企业间的竞争程度，延缓了行业集中。就北京的创意产品需求来讲，消费结构升级带来的最终消费性需求增长、产业结构升级带来的对文化创意产业的生产性需求、文化体制改革带来的对文化创意产业的政策性及体制性需求正在被逐渐释放出来并有不断增强的趋势。

二、北京文化创意产业尚未形成完整、顺畅、高效的产业链

文化创意产业链是以创意为龙头，以内容为核心，驱动产品的制造，创新产品的营销，并通过后续衍生产品的开发，形成上下联动、左右衔接、一次投入、多次产出的链条。在这个链条中，创意是核心价值，产业链通过创意的“价值扩散”来实现——原创企业通过合作开发、专利技术或者版权转让形式，把创意的核心价值扩散到周边关联产业中，形成长线生产能力，扩大产业链的规模。这就是说，按照文化创意产业发展规律来讲，该产业价值链应该分为六块，包括资源、创作、生产、包装集成、流通、展示，并呈现两个明显特点，即纵向不断延伸链条，产业链不断拉长、细分和开放，加入一些新的市场主体和价值创造者；横向不断深化分工和扩展协作伙伴，稳固和提升每一个环节的价值形成能力，逐渐催生出更加相互依赖、紧密协作的价值网络。

目前，北京的文化创意产业发展尚未形成完整的、顺畅的、高效的产业链。首先，企业在融资方面存在困难，资本成为制约企业发展的重要因素。尤其对于产业链长、投资回收慢、启动资金多、风险大的产业，民间资本和金融资本为规避风险而较少地介入。例如，网络游戏虽然是一个利润极高的行业，但由于开发周期长，一般一款游戏至少需要1年以上的开发时间，前期人员的投入以及广告的投入使众多网游开发运营企业难以支撑，因此政府在资金方面的支持显得尤为重要。