形成四十五项量化指标，统筹考虑百姓衣食住行

什么是“智慧城市”？什么样的城市才够“智慧”？浦东新区昨天首次向记者披露，该区已率先完成“智慧城市评价指标体系”的起草工作，即将正式对外发布。这是国内首次对智慧城市概念进行系统疏理，并提出量化指标。智慧城市是新一轮信息技术应用和知识经济发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。当前，国内外都在密切关注并大力推进智慧城市建设。欧盟早在2007年就提出了一整套智慧城市建设目标，并付诸实施，而国内该领域的研究长期处于空白状态。尽快起草一份适合“中国版”智慧城市评价体系显得尤为重要。

浦东此次发布的指标体系由“上海浦东智慧城市发展研究院（筹）”研究起草，国内十余所高校、主流通信运营商、智慧城市解决方案提供商，以及浦东新区相关事业单位共同参与。该指标体系统筹考虑了城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面因素，形成了45项具体的量化指标，其中15项为核心指标，30项为一般指标。一座城市如果两项指标达标率均超过80%就将迈入“初级智慧型城市”的门槛，而核心指标实现100%达标，一般指标的达标率也超过90%，这座城市就将成为“成熟智慧型城市”。

记者发现，这45项指标除了城市基础网络设施等硬件建设外，还包括智慧化交通管理、医疗教育体系、环保网络、社区管理以及产业可持续发展能力、市民文化科学素养等软件条件。比如核心指标中要求城市行政审批项目网上办理比例≥90%，市民每日平均交通拥堵时间≤0.5小时，市民平均门诊所需时间≤1小时，食品药品追溯系统覆盖率≥90%，电子教学平均比例≥50%，企业电子商务行为率≥95%等，充分考虑了百姓衣食住行的实际需求，将大大提高市民的“幸福感”。

浦东新区经信委副主任张爱平表示，目前浦东已制定完成了《智慧浦东建设纲要》和《智慧浦东建设三年行动计划》，而即将发布的“智慧城市评价指标体系”将更好地发挥浦东在全国先行先试的辐射带动作用，为国内其他城市和地区提供有益的经验借鉴。他同时表示，该指标体系目前还只是“1.0版”，今后将根据实际建设情况进行动态调整，集聚多方力量继续完善和提升指标体系，共同打造中国智慧城市的“样板房”。