6月21日至23日，APEC低碳示范城镇论坛在天津举行。国家能源局副局长钱智民在论坛首日发言中表示，“十二五”期间我国将积极建设低碳示范城镇，构筑绿色低碳产业体系。记者另悉，住建部将提出建筑节能示范推广，全国40座城市每年推广节能改造及新建绿色节能建筑面积达400万平方米，每平方米享受20元的政府补贴。

有建筑行业人士向记者表示政策的扶持将鼓励这一新兴领 域 ，不 过短期内未必能助力低碳建材主导市场。

百个绿色能源示范县补贴46亿元

由中国国家能源局主办的APEC低碳示范城镇论坛透露，预计到2015年我国将建设100座新能源城市 ，2 0 0个绿色能源示范县，1000座新能源示范区和10000个新能源示范镇。目前国家已启动了13座低碳城市试点和绿色能源示范县。

中国城市经济城镇建设发展研究中心副主任、中国城市经济学会城市低碳发展工作委员会秘书长孟航开则告诉南都记者，政府举措意味着低碳建设在“十二五”期间无疑将上升至国家战略高度。“设立严格的新能源建设目标并落实到县镇，这意味着国家决心大力推广节能低碳建筑，对建筑行业来说更意味着转型发展的良机。”深圳宝航建设工程有限公司事业部总经理周建华如是告诉南都记者。

不过周建华表示，总体来说低碳节能推广成果如何还要看自发市场的需求，主要是利益取向和观念认可。

如此大力度的规划推广，实际对建筑行业的格局影响，多数业内人士持观望态度。北京林业大学教授孙保平告诉南都记者，技术研发提速、产权保护加强等过程有一定周期，建材市场低碳化将成大势，但发展过程，尤其是材料技术的发展将付出较大的时间成本。

从财税政策来看，国家对低碳建筑的鼓励态势已毋庸置疑。国家能源局相关人士曾向媒体表示，100个绿色能源示范县将享受46亿元的财政补贴。

事实上，低碳建筑领域的民间行动在“十二五”初期也已经开始活跃。5月1日深圳宝航建设携手上海绿地集团、建工集团等十余家建筑相关企业在四川发起了中国建筑装饰行业首个低碳责任联盟。

低碳建筑最高可节能八成

记者另悉，住建部有消息称将针对建筑节能提出示范推广政策，全国40座城市列入试点，每年推广实施节能改造及新建绿色节能建筑面积达400万平方米，每平方米将享受20元的政府补贴。从发达国家的经验来看，低碳建筑比普通建筑节省能耗最高达80%以上。

在采访中记者发现，不少企业对该项政策的具体执行方案尚不知情，但看好对财政补贴的效应，认为补贴政策是“有效的刺激手段”。行业特征表明，建筑行业是公认的社会能源消耗占比高达40%-45%的“耗能大户”，侧面证明建筑节能行业具备强大的市场潜力。行业数据表明，如果建筑使用过程中的能耗能降低50%，则对全社会终端能耗降低的贡献将达14%左右。

值得玩味的是，低碳建筑每平方米享受20元政府补贴对居高不下的房价而言，20元每平方米的吸引力有多大？周建华告诉记者，“政策的推动对房企来说也许是利好消息，运用低碳节能技术的建筑，每100平方米将多出10万至20万的收入。”

“比起20元的财政补贴，更为急迫的是改进消费群众的理念，推动技术的产业应用。在当前低碳建筑发展的初步阶段，政策有一定引导性。但规模发展仍面临技术推广的不足和消费理念的隔阂。”北京林业大学教授孙保平告诉南都记者。

低碳建筑符合国家产业政策导向，未来市场需求量势必将逐步扩大。“十二五”期间各项政策利好吸引着众多行业企业，但低碳建筑在或转型升级或加速扩张的过程中面临的问题也不可回避，核心技术的研发、技术改进对资金的要求、人力资源的培训及维护成本等都将成为众多建筑企业的分水岭。

除了一众相关企业跃跃欲试，地方政府也在国家政策的明确指示下开始主动探路。据悉，目前已有地方政府主动找建筑企业洽谈，希望进行区域性推广，实现中心区域率先的同步节能。