9月29日，有关部委掀起的房地产调控的“第二波”政策风暴，将政策的利剑直指地方政府的执行力，特别强调，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，追究党纪国法。

10月11日，住建部、国土资源部、监察部等三部门又专门发出通知，要求各地立即研究制定贯彻落实“国十条”的细则，并强调将对政策落实不到位、工作不得力的省级政府进行约谈，直至追究责任。

可以说，尽管每一轮房地产调控都提到对地方政府的问责问题，但像本轮调控如此三令五申的，的确罕见，看来，起码在问责上，这回不只是说说而已。

在问责的威慑下，地方政府明显加快了实施细则出台的步伐，这和4月17日“国十条”出台之后，地方政府的消极反应形成了鲜明对比——在“国十条”出台后的半年时间内，除了少数城市外，各地对于执行“国十条”依旧存在阳奉阴违和消极对抗，这使得政策的公信力大打折扣。从金融机构来看，一些银行想方设法突破严格的信贷政策，在二套和三套房贷上做文章；土地执法并没有抓到很典型的案例，对于囤地和闲置土地的行为没有给予有力的打击；房地产市场依然存在一些哄抬房价等不规范的行为。而9月29日之后，一些敏感城市很快出台了细则，而且都将“限购令”作为调控的利器。看来，只要真正问责，地方政府的执行力还是可以期待的。就此而言，无论是“国十条”，还是近日的“二次调控”，要落到实处的关键是明确责任，对不执行调控政策的，坚决追究有关人员的责任，只有当房价调控和官员的乌纱帽挂钩，第二波楼市调控才不会再次沦为政策白条。

但是，必须指出，就目前的问责机制来看，依然有很多软肋。比如，调控房价不力究竟如何判定，房价过快上涨又如何量化，这本身一直就很模糊；再比如，即使可以判定某省某市调控房价不力，又如何追究责任，追究什么责任。因为就现有的法律而言，并没有相应的规定。

而且，本次调控强调要“对省级人民政府问责”，事实上，房地产调控，无论是政策，还是协调机制，都属于全国一盘棋的战役，并非地方战役，需要中央有关部门的配合，这样才有所谓省级人民政府负总责的问题。金融部门管不住银行，土地部门管不住土地，住建部管不了保障性住房，税务部门让有关税收政策云里雾里，这些部门的责任谁来追究？房地产调控不仅涉及地方政府，也涉及银行、土地管理部门以及住建部等中央部委机构，如果不对有关部委进行问责，仅仅将一个虚妄的“负总责”套在省级人民政府的头上，怕是说不过去的。

因此，简单地说问责容易，但要真正“问”起来，我们发现，连问的对象都似乎找不到。为了避免问责真的沦为“恐吓性政策白条”，笔者倒是建议从三个路径突破：

其一，抓土地执法。今年6月国土资源部曾宣布“7月督察，8月约谈，9月问责”，现在9月已过，可是我们还没有看到问责，之前流传的2000多起闲置土地的黑名单也没了下文。土地问责是最大的硬骨头，如果啃下来，别的部门，就是小意思；

其二，抓保障性住房。住建部在9月份首次公布了今年保障房建设进展情况：今年计划建设的580万套，前8个月开工70％,竣工30％，其中5个省区市开工率还不到50％。实事求是而言，开工和竣工的进度都一般，对开工率不到50％的地方政府，为什么不点名？

其三，抓银行。一旦银行违规贷款，必须实施惩罚。

房价说复杂很复杂，说简单也很简单，要从问责入手的话，只要管好地，管好保障房，管好银行，这三头把住了，出问题的可能就不大。