浦东新区日前集中开工一批战略性新兴产业，投资额135.6亿元。上海市副市长艾宝俊称，“十二五”是中国转变经济发展方式的关键阶段，上海正抓住国际金融危机后经济复苏所带来的发展机遇，坚持创新驱动、转型发展。他表示，上海市“十二五”规划明确提出，要紧密对接国家战略性新兴产业规划和政策，力争成为国家战略新兴产业的创新引领区。浦东日前宣告55个产业项目集中开工，总投资达200亿元。其中，电子信息、新能源、先进重大装备、民用航空、新能源汽车、软件和信息业、生物医药等新兴产业项目共计33个，投资额135.6亿元。这是继120亿元人民币战略性新兴产业项目签约落户上海后，又一批战略性新兴产业项目集中开建。“十二五”开局之年，正在谋求以创新驱动“经济变轨”的上海，瞄准战略性新兴产业这一新引擎，加速转型。

规划描蓝图

去年10月，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确提出现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。相关部委正在围绕这一决定落实一批专项资金、重大科技项目、创新应用工程、示范基地、相关领域制度改革。

上海在国家规划出台后迅速着手深化对接国家方案，希望本地的战略性新兴产业投资迎来高潮。

在上海经济“双核”之一的浦东新区，战略性新兴产业发展迅速。2010年，浦东工业总产值8488亿元，高新九大领域规模3569.5亿元，增长16.6%，占上海市四成以上，电子信息制造业形成2000亿元级的产业群。技术能级不断提升，光刻机、等离子体刻蚀机等半导体装备制造设备投放市场，理想能源研制成功LPCVD、PECVD样机。

同时，浦东地区的新兴产业链条也在不断完善，微电子产业链向高端演进，新能源、民用航空等新兴产业链崛起，去年同比增长分别达到7成、5成。一批新兴业态加快发展，智慧城区率先打造，物联网产业链条逐步完善，云计算产业初现雏形，数字内容领域持续增长，金融信息服务业蓬勃发展，电子商务风生水起。

据了解，上海市已经将浦东定位为“战略性新兴产业主导区”，浦东也将战略性新兴产业写进“十二五”规划纲要，确定了至2015年战略性新兴产业增加值占全市比重达到50%的目标。

今年以来，一批产业项目在浦东新区顺利落地，其中，欧姆龙控制电器、松下等离子显示器、昌硕科技、恩捷新材料、大唐电信(600198,股吧)上海产业园、商飞总装中心二期等55个项目的开工条件相继成熟，宣布集中开工建设。55个项目的投资总额合计超过200亿元，其中电子信息制造、新能源、先进重大装备、民用航空、软件和信息业、生物医药等战略性新兴产业项目共计33个，投资总额占项目总量的2/3。

平台助企业

在描绘发展蓝图的同时，上海市也在积极搭建各种平台，助力企业投身于新兴产业领域。

位于嘉定汽车城的上海市新能源汽车产业技术创新服务平台就被多家汽车企业“盯上”了：上汽几乎包下了整个发动机台架试验台，申沃客车旗下的多款电动客车在风洞实验室里反复试验，而此前从未涉足新能源车领域的上海大众也一口气推出三款电动车车型，在此接受各种安全性、可靠性和耐久性试验。“上海世博会让大家真切感受到了新能源车的潜力，看到了产业化的希望，”平台负责人、同济大学汽车学院院长余卓平更加看好上海汽车(600104,股吧)业的转型发展。

目前，由同济大学和上海机动车检测中心共建的新能源汽车产业技术创新服务平台解决了这一问题。燃料电池汽车能一站式走完从设计到获得生产许可的全过程。

余卓平在接受媒体采访时表示，企业的研发设施不可能按照“高峰需求”来设计建造，不够用时，政府搭建的公共服务平台就像备用电池，可为企业“充电”。但这只是公共平台为产业服务的一方面，更重要的，是平台扮演着产业共性技术探路者的角色，这是技术路线和商业模式尚待定型的新兴产业尤其迫切的需求。

据了解，“十二五”期间，上海初步拟建12个研发基地，其中一半以上将服务于战略性新兴产业。

转型谋发展

上海“十二五”规划纲要显示，上海在未来五年将重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料等主导产业，积极培育节能环保、新能源汽车等先导产业，力争成为国家战略性新兴产业的创新引领区。

作为上海经济发展的“领跑重镇”，浦东今年上半年就将开工30多个战略性新兴产业项目。来自浦东经信委的消息显示，这些项目投资额高达135.6亿元人民币，涵盖电子信息制造业、新能源产业、高端装备制造等，其中不乏中国商用飞机总装中心、研发中心二期项目之类的重头项目。

来自日本的企业欧姆龙，计划追加91亿日元投资，在浦东金桥(600639,股吧)购置约8万平方米土地，谋建厂房以发展电子信息制造业。上海欧姆龙控制电器有限公司总经理松本邦久在接受媒体采访中表示，中国汽车行业近年发展迅猛，汽车零部件需求量大增，该企业计划在中国建立一个汽车电子部品生产基地，将北美及日本的相关生产线移至中国。

上海恩捷新材料科技股份有限公司也瞄准新能源产业的“钱景”，拟投资5亿元人民币于新材料项目。该企业副董事长高翔在受访时表示，以技术“见长”的新兴产业，有助于企业构筑其核心竞争力。

上海市副市长艾宝俊表示，“十二五”期间，是中国转变经济发展方式的关键阶段，上海正抓住国际金融危机后经济复苏所带来的发展机遇，坚持创新驱动、转型发展。他表示，上海市“十二五”规划明确提出，要紧密对接国家战略性新兴产业规划和政策，力争成为国家战略新兴产业的创新引领区。

个案

海关助力企业向高端转型

日前，中微半导体设备（上海）有限公司一批390万美元的设备样机，顺利办结通关手续，驶离金桥出口加工区。该公司首席执行官尹志尧表示，要在世界级的竞争中胜出，研发企业不仅要有一流的技术工艺，还需快捷便利的物流支持。

“对我们这样的研发企业，上海海关给予很多支持”，尹志尧介绍，由于研发型企业的特殊性，公司的料件或研发样品进出口频繁，但对通关时效要求又较高。针对这些特点，上海海关推出“专账专管”，升级海关核销方式，为研发用料件的进出口开辟了快速通道。

海关的支持，让企业争分夺秒在研发竞争中抢到机会。目前，中微公司核心产品已进军国际市场，向8家海内外客户销售24台具有完全自主知识产权的成品设备，价值超过6000万美元，打破了领域内进口设备一统市场的局面。

中微公司的故事，是上海众多新兴产业企业的缩影。为了适应上海“转型驱动、创新发展”的要求，上海海关最近加大了对研发、维修等企业的支持力度，通过优化通关模式、提升核销效能等措施为企业抢占发展先机，推动加工贸易向产业链高端延伸。

据了解，海关特殊监管区域正逐步成为上海地区资源集约化程度最高、单位面积产出最多、对地区开放型经济贡献最大的特殊经济功能区。去年，上海特殊监管区域进出口总值达1414.61亿美元，同比增长34.96%，占同期上海市外贸总值的39.2%。更重要的是，海关特殊监管区也逐渐发展成为新兴产业聚集区，各特殊监管区域内，集聚了IT、半导体、电子、化工等诸多高新技术产业和仓储、物流等现代服务业企业。