在上海一家金融企业工作的白领小方，正在筹划着购进自己的第二套住宅，并将目标定在了上海的黄金地段——静安区。刚刚听到国务院17日部署的“房产新政”，小方夫妇十分兴奋，然而近几日在新开楼盘和房屋中介处咨询一圈下来，小方发现上述政策的利好因素，在上海早已经提前消化。他依然要陷入“买与不买”的时机选择中，期待价格和政策面上的实质性变化。

上海易居研究员一位分析师对记者表示，小方这样的购房者的心态很典型。就上海而言，此次新政中对居民购房最为关键的“二套房贷”和“营业税减免”政策，已经在上海实施了一段时间，因此对比上海的现行政策并未出现放松，也不可能在短期内推动房屋成交量的上扬。不过，他认为这毕竟是政府对改善型购房需求的认可和证明，只是政策的“小步伐出台”局限，将影响“进一步鼓励普通商品住房消费”意图的实现，二套房贷政策不“真正放开”，改善性购房需求无法充分释放。新政出台后首日，上海普通住宅成交267套，与12月初以来的日成交额相比并无明显变化。

政策利好已经提前释放

就此次新政中关键的“二套房贷政策”，大华集团的一处楼盘销售人员告诉记者，新政之前，拥有首套房的业主购买二套房已经在按“首次贷款购房享受优惠利率”操作，条件是要有当地居委会开具的证明，证明业主的人均住房面积低于当地平均水平（上海为32.2平方米）。“比如你们小夫妻两口原来有个100平方米的房子，平均每人50平方米，肯定是高于当地平均水平的，没有办法贷到款，但如果你把父母也拉进来，让居委会开具两代同堂的证明，银行就可以给你们提供优惠的二套房贷了”。

长城证券地产研究小组表示，此次新出的二套房贷政策，是重申2007年12月5号央行452号文件的规定，因此，从政策上来看，并没有太多的新意。关于减免营业税，此前上海政府已经出台该政策，新政对上海市场意义有限。